近年来，云岩区快速推进新型城镇化建设，农村居民逐渐融入城市生活。但仍有一部分村民属于失地农民，怎么样提高这部分村民的收入，实现增收致富？云岩区通过发展和壮大村集体经济，争取为村民找到一条良策。

  常住人口城镇化率为100%的云岩区积极做出响应号召，按照省市相关工作指导要求，先后制定并实施了《云岩区发展壮大村级集体经济实施方案》《云岩区探索推进村集体经济“1+1”发展方式的实施方案》《云岩区推进村集体经济“1+1”发展工作机制》《云岩区村级集体资金管理及使用指导意见(试行)》，综合研判分析全区19个村党组织建设、集体经济发展现状、资源资产等真实的情况，积极深入探索，将杨惠街道大凹村、黔灵镇改茶村打造成村集体经济“1+1”发展模式实践村。

  杨惠街道大凹村作为云岩区首个村集体经济“1+1”发展方式市级示范点，以村集体经济为基础，在完成村集体资源、资产评定估计登记的前提下，通过股权量化、资产登记等工作，健全完善村集体经济组织联结发展能力。采取“村集体经济组织+村民+N”的发展方式，以农村集体资金、资产和资源作为股本，吸纳本村村民股本，以及生产经营企业、其他社会组织等社会股本，共同组建市场化股份制公司合股经营。强化主体联结、整合资源要素、共享资源优势，拓宽发展路径，逐渐增强村集体经济发展活力。

  “我们村地理位置特殊，位于云岩区西南部，毗邻观山湖区和花溪区，面积5.7平方公里，辖七个村民小组，总人口9382人，其中户籍人口4036、占43.02%，村集体经济成员数3712人；村里的主要业态为物流园，也是村集体经济组织经营性收入的大多数来自与稳定收入。”谈及村集体经济“1+1”发展方式在大凹村的推进情况，该村党总支书记杨波打开了话匣子。他告诉笔者，为让全村经济发展结构更多元、村民生活更美好，大凹村必须在探索推进村级集体经济“1+1”发展方式上闯新路。

  “我结婚后就在大凹村定居了，已经住了20多年了。以前我们家靠土地种植一些蔬菜、水果来补贴家用，自从土地征收后，我们就靠打临时工来挣钱。”村民李书凯告诉笔者，推进村集体经济“1+1”发展方式对于老百姓来说是个好政策。当村民听说由村集体经济组织带动村民增收致富时，大家都十分高兴，也都很支持，试点成功后对于全村百姓来说是个长期的好事。

  如何让村民的“钱袋子”鼓起来？规范组建混合所有制公司、完善内部运营是第一步，也是关键一步。2023年3月7日，贵阳云岩大凹农业科技有限责任公司正式取得营业执照，从运营管理出发带动村民蹚出“致富路”。

  2023年3月7日，云岩区杨惠街道大凹村党总支书记杨波在区政务服务中心领取贵阳云岩大凹农业科技有限责任公司营业执照。

  以“五个一”行动为总揽，深入实施“筑固工程”，在云岩区委组织部的指导下，大凹村明确村党总支书记作为混合所有制公司董事长，将公司党组织职能专章写入公司章程，突出村党组织统领村集体经济组织发展的组织保障和核心作用。

  杨波介绍，“我们全面盘点大凹村现有闲置资源和可开发、可实施项目，按照‘着眼当前、近期打算、中期考虑、远景展望’为大凹村量身打造公司后续发展路径。按照‘成熟一项、发展一项’的原则，开展招商引资，与村域内外家庭农场、国有企业、省农业科学院等洽谈对接，有明确的目的性地吸纳社会资本，制定项目发展规划、项目实施方案，推进项目建设。”

  大凹村立足贵阳贵安“一核三中心多组团”战略全局，利用大凹村位于贵阳市“三横六纵三环多联”城市骨架路网第一横线、第二纵线、第三环线的交界中心优势，拟打造二级农贸批发商业市场；利用辖区白岩河2.5km流域的优势资源，打造星空露营、特色民宿、峡谷畅游等特色现代“农文旅”项目；快速推进幼儿园、中小学选址，配套建设农贸市场、停车场、综合文化中心等村级综合体建设；整合辖区大型物流园，集中打造200亩以上的现代大型物流园区。

  此外，大凹村还将依托辖区项目开发建设，通过施工劳务等形式，整合劳动力资源，承接劳务作业、道路养护、绿化管护、建筑施工、基础设施建设等业务，以及与社区合作发展物业，建设交易市场、农家乐经营点、车库泊位等，为村民提供创业机会和就业岗位。

  另一边，在黔灵镇改茶村3组、12组片区的后坝工业小区1、2号路前，1号路上排列整齐的门面取代了以前杂乱无章的游摊，原本拥堵的2号路行车道也规划了路边停车区，变得整洁有序。

  “以前的后坝工业小区1、2号路交通拥堵、鱼龙混杂，现在经过治理后大变样了。”“是啊，以前开车到家门口，至少需要半个小时之后，现在通畅了，节省了不少时间。”走访中，谈起云岩区改茶村后坝工业小区周边道路的变化，村民们都很认可。而这些改变，都得益于改茶村积极探索的村集体经济“1+1+N”新模式。

  在工作中，改茶村通过村企共建、村民共建等方式来进行组合，最终形成村集体经济“1+1+N”模式，不仅盘活了辖区闲置资源，为村委会、村民和公司能够带来了看得见的收益，也解决了改茶村部分的就业问题，可谓是一举三得。

  改茶村从后坝工业小区1号路着手，通过以村委会与企业一同运营的模式，将1号路的门面租赁给个人。再由村民自发集资成为股民，采取村委会与股民共同运营的方式，将2号路的停车区进行规划，并按照月租和临停的方式来进行租赁。目前，后坝工业小区1号路的35个门面已经全部租出，路边游摊治理也成效显著，车辆乱停乱放的情况得到一定的改善，村容村貌得到提升。

  在黔灵镇黔灵村，市北路上的杰筑新能源充电站是云岩区首个村企合作共建项目，占地面积3300多平方米，于2022年5月开始动工，10月底正式进行试运营。6米长的顶棚、干净宽敞的场地、便捷的餐食供应、供车主放松休闲的大屏幕等硬件配套设施及服务让人眼前一亮，不少车主专门到这里来充电。

  该充电站的“前身”是一处闲置土地，为将土地有效利用起来，将其折股量化，助力发展村集体经济，经多方对接，选定贵州杰筑置业有限公司为合作伙伴，联合建设新能源汽车充电站(其中村集体经济占股20%)，实现了盘活村内土地资源、帮企业蓄能发展、村集体良性增收、地方稳定增税、群众持续增收的多方共赢目标效果。

  如今，在云岩，村集体经济的“蛋糕”有望越做越大，村民的“钱袋子”有望越来越鼓，村民的“致富路”有望越走越顺。

  接下来，云岩区将积极组织各村学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》，立足于理论融合实践，紧扣“赚、管、用”，最大限度地考虑产业跨界融合和空间跨界融合，结合真实的情况选择产业高质量发展，结合“1+1”，拓宽发展路径，抓好村集体经济发展稳步增加村集体收入。(文/图 赵倩倩)

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